合肥网hfw*** 同一岗位做满一定时间，就要被强制“换岗”。为“治疗”公务员知识结构单一等“老病”，合肥多年前首创《合肥市市直机关公务员转任办法》，强制让公务员经过多部门、多岗位、多环境磨炼。该办法运行4年多后，将修改升级“2.0版本”，昨天合肥市十五届人大常委会第十次会议召开，该办法修改草案上会审议。

    合肥公务员转任办法进入修改程序

    为了规范合肥市公务员转任工作，2009年8月，合肥市人大常委会审议通过了《合肥市市直机关公务员转任办法》，这是全国首个也是唯一一个公务员转任地方法规。

    2008年以来，合肥市市直机关共有3362名公务员通过交流转任走上新的工作岗位，其中，跨部门转任的公务员共有324人。

    “办法的实施，从体制上破解了市直机关公务员跨部门转任难题。”合肥市委组织部副部长、市公务员局局长李卫国说，该办法促进了公务员思想观念的转变，激发新热情，优化了公务员人才资源的新配置，取得了良好的社会效益。

    “据调查，81.7%的调查对象认为有必要开展集中转任工作，90.7%的调查对象对集中转任工作评价在‘基本满意’以上。”但是，李卫国透露，随着公务员转任工作的不断推进，广大公务员对《办法》中的转任年龄、转任周期以及专业技术职位的公务员转任等问题反映较为突出，建议修改。

    转任年限

    年龄上限或调整为男性50周岁、女性45周岁

    《办法》规定“离国家规定的退休年龄不满5年的，可以不转任”，这就是将男性55周岁、女性50周岁设定为公务员转任的年龄上限。但是在实际操作中，李卫国说，很多50周岁以上的男性、45周岁以上的女性公务员转任新岗位后，由于年龄偏大，适应新环境、转变新角色较慢，一定程度上影响了工作的正常开展。

    “有些单位符合转任条件的同志年龄偏大，转任意愿不强，留在原单位更有利于发挥其工作经验优势。”李卫国透露，针对修改此办法，他们进行了问卷调查，3199名受访人中，80.2%调查对象认为转任对象年龄上限应界定在“男性50周岁、女性45周岁”。建议将转任年龄上限调整为男性50周岁、女性45周岁。

    转任周期

    集中转任2年一轮或调整为3年

    按照《办法》规定，合肥市市直机关公务员跨部门转任、系统内转任工作每2年集中实施一次。在征求意见和实际操作中，市直单位和受访对象普遍反映，认为这一周期过短。

    “每一次转任工作开始前，单位都要对相关人员信息进行摸底、统计、复核，耗时长、工作量大、人力成本高。同时，人员变动过于频繁，不利于单位岗位职能发挥和干部培养使用。”李卫国说，转任周期过短，容易让符合转任条件的人员产生“思想波动”，对工作有一定影响。

    “从调查问卷结果看，26.7%的调查对象认为转任周期宜在2年，24.7%认为宜在3年，13.8%的人认为宜在4年，34.8%的认为宜在5年。”这样看来，认为转任周期应在3年以上的受访对象占到了73.3%。但是因为考虑到转任周期过长，不利于对公务员的多岗位培养，因此，在《修改草案》中建议将集中转任的周期调整为每3年集中实施一次。

    转任原则

    专业技术岗位建议在相近职位间转任

    专业技术岗位公务员，转任过程中往往有“跨界大”的问题，李卫国说，虽然转任办法对专业型较强的职位设置了必须具备的从业资格条件，但是实际操作中仍存在人岗不匹配的现象。

    “部分专业技术职位的公务员，转入新单位，因专业跨度大，往往不适应新职位的要求，导致专业特长得不到有效发挥。另一方面，部分有较强专业要求的职位特别是中层领导职位，在集中转任中往往出现职位轮空。”李卫国举例说，2013年市审计局转出3名中层副职，空缺的3个中层副职职位均无人填报。

    李卫国说，为了有效发挥专业技术职位的公务员特长，避免专业技术职位的公务员流失，考虑实际操作过程中专业技术职位的复杂性，宜具体问题具体分析，《修改草案》建议办法增加规定：“专业技术职位的公务员应当在相近职位间进行转任。”